ECFA塵埃落定兩岸醫療新局面

2011 - 06 - 01

衛生部副部長黃潔夫在論壇開幕式致辭中指出∶“ECFA(兩岸經濟合作框架協議)是情繫兩岸社會經濟發展,情繫民生建設的重要協議,醫療衛生是ECFA協議的重要組成部分。

大陸改革開放30年來,海峽兩岸衛生合作從無到有、由淺入深,大陸方面先後出台了一繫列政策,實施了台灣地區學生到大陸醫學院校上學、醫師資格認證、舉辦合資醫院等措施,這些都對兩岸衛生合作予以了積極的推動作用。

ECFA協議的簽署,爲台商台胞在大陸舉辦獨資醫院開啓了新的篇章。本次會議的召開將使更多台資企業、台商了解ECFA政策,了解大陸的醫療投資環境、社會醫療需求,爲海峽兩岸醫療界進一步合作搭建溝通平台。

今年是大陸公立醫院改革的攻堅之年,改革將進入深水區。大力發展民營醫院是公立醫院改革的重要補充,是滿足社會不同醫療保健需求的必要措施。衛生部將根據新形勢和新問題,逐步研究出台有利于獨資和合資合作醫療機構發展的政策措施,希望本屆會議,兩岸專家充分交流,互通有無,取得積極成果,達到預期效果,爲共同提升兩岸醫療管理水平,加快衛生事業建設,滿足醫療服務市場需求,增進人民健康水平做出貢獻。

在本次會議中,除有江蘇、海南、廣東、福建和上海這5ECFA協議中明確規定台商台胞可以舉辦獨資醫院的省市外,四川、河南、雲南、北京4省市的衛生行政部門也應邀參加了會議。各省市圍繞著設立獨資醫院的條件、優勢、惠台政策、醫院管理現況、對獨資醫院需求(包括人員、專科、資金及設備)以及投資建院後的發展潛力等議題進行了討論和交流。

台灣的醫療企業代表也介紹了台灣醫院及醫療服務的管理、民營醫院的管理經驗等內容。兩岸“ECFA五省市醫療衛生投資論壇是繼兩岸簽署醫藥衛生合作協議後,兩岸醫療衛生交流的又一重大舉措。20101221日兩岸第六次陳江會在台北市舉行。這是兩岸經貿合作框架協議(ECFA)簽署並生效後,兩岸兩會領導人的首次會談,不僅取得了簽署兩岸"醫藥衛生合作協議"這一新的具體成果,而且對于認識和把握ECFA生效後深化兩岸經濟合作的前景,特別是兩岸關繫和平發展進程進入新階段,以及2011年的兩岸關繫發展變化,提供了重要的參考依據。

兩岸醫藥衛生合作協議,包括四部分內容傳染病防治;醫藥品安全管理及研發;中醫藥研究與交流及中藥材安全管理; 緊急救治。合作方式包括(一)推動業務主管部門人員定期工作會晤、考察參訪、技術交流及舉辦研討會

等;(二)交換、通報、查詢及公布相關業務資訊、制度規範及實際運作措施;(三)雙方同意的其他合作方式。大陸海協會會長陳雲林指出,我們對這個協議看得很重,它關繫兩岸同胞的生命安全和身體健康。台灣海基會董事長江丙坤指出這一協議與以前簽署的食品安全、農産品檢驗檢疫一起,將成爲兩岸交流的一個安全網,爲兩岸人民的健康把關。

兩岸醫療衛生合作是ECFA協議的重要組成部分,2011年是ECFA生效的第一年,也是兩岸關繫和平發展進程進入新階段的第一年。自20085 月,中國國民黨再度在台灣執政以來,兩岸關繫進入一個和平發展時期,首先是祖國大陸多年倡導的通郵、通航、通商得以充分實現,兩岸對話也呈現多層次、多結構、多面向的特點。海協會和海基會在九二共識的政治基礎上重新恢複了事務性、功能性對話協商,國共交流平台從大格局方面規劃出兩岸交流走向,海峽論壇則是民間交流平台,涵蓋了學術研討、經貿洽談、文化交流等方方面面。兩岸之間的互信日益增加,2010629日,《海峽兩岸經濟合作框架協議》(即ECFA)正式簽署,標志著兩岸經濟合作進入新的階段。

ECFA的簽署是兩岸經貿交流經過30多年互惠互補、相互依存發展的必然結果。隨著經濟全球化和區域經濟一體化的快速發展,特別是20085月以來,兩岸關繫實現曆史性轉折,中斷近十年的兩會協商得以恢複,兩岸全面直接雙向三通基本實現,兩岸經貿交流與合作更加密切,兩岸共同認識到,互爲重要經貿夥伴的大陸與台灣,不應置身于全球區域經濟合作的潮流之外,兩岸同胞期盼建立制度化經濟合作的願望日益增強。

ECFA是一份旨在推動兩岸經濟關繫正常化、制度化的框架性協議,其目的旨在逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙,創造公平的貿易與投資環境,進一步增進雙方的貿易與投資關繫,建立有利于兩岸經濟共同繁榮與發展的合作機制。ECFA的基本內容涵蓋兩岸間主要的經濟活動,包括貨物貿易和服務貿易的市場開放、原産地規則、早期收獲計劃、貿易救濟、爭端解決、投資和經濟合作等。在這份裏程碑式的合作清單中,大陸將向台灣開放11個服務性領域,包括會計、IT、醫療和金融等關鍵領域,而台灣將向大陸開放9個服務性領域,這意味著兩岸將在産業合作之外,進行更多的行業合作和開放,這將有利于推動兩岸經貿關繫的健康和平穩發展。

ECFA的生效爲兩岸經濟合作搭建了一個制度化的平台,推開了兩岸經濟互動的一扇前所未有的大門,這必將對兩岸經濟合作開創劃時代的格局産生深遠影響。作爲ECFA協議重要組成部分的兩岸醫療衛生合作,隨著“ECFA五省市醫療衛生投資論壇此類兩岸醫療衛生界的互動,勢必推動和加深兩岸醫療衛生領域的合作。

开元醫療作爲台灣子弟在大陸從事醫療産業服務最大的公司,自199771日成立以來,开元醫療一直致力于促進海峽兩岸的醫學交流,爲兩岸的醫療資源整合不懈努力,14年來雖然前後陸續經曆了兩岸關繫發展的幾個不同階段,但對于兩岸醫療資源整合的投入及推動,开元醫療從未放慢或暫停過。

开元醫療自成立以來始終致力于成爲聯繫海峽兩岸醫療機構和醫療界專業人士互相學習與交流的紐帶,开元醫療本身既是兩岸醫療資源的一部分,同時又是兩岸醫療資源整合的平台,在過去的14年裏,一方面开元邀請了大概2000多名大陸醫療人員到台灣從事交流與培訓,另一方面,开元利用大陸的社會資源,架起了大陸台資醫院與大陸三甲醫院建立交流及人才互訪的通道和橋梁。

隨著兩岸醫療衛生界“ECFA合作時代的到來,开元醫療欣喜地認識到在大制度的推動下,兩岸醫療界企業將迎來新的發展機遇,兩岸醫療資源的整合和互動也將進入一個全速發展的階段,同時开元醫療也認識到在新的時代中所面臨的新的挑戰。开元醫療將憑借多年來從事兩岸交流互動的經驗,利用在台灣、大陸醫療界積累的社會資源,繼續努力爲兩岸的醫療交流和整合作出貢獻,以推動兩岸醫療衛生界“ECFA合作時代的快速發展。

 

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